2016年工作要点

2016年，全市科知工作要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦实施创新驱动发展战略，根据省科技厅、省知识产权局工作要求，围绕市委、市政府决策部署，按照“突出重点、集聚资源、提质增效、创新发展”工作思路，完成“十百千万”科技创新工程年度目标任务，高新技术产业总产值增长20%，科技成果转化产值增长17%，发明专利申请量增长18%，充分发挥创新第一动力的作用，加快推进“小局到大局、配角到主角、管理到服务”的转变，为全市“十三五”科技创新工作开好局奠定坚实基础。

一、更加注重深化科技体制改革。认真落实巴中市深化科技体制改革实施方案精神，继续在各县（区）试点推进企业股权激励、专项产品利润分成、项目承包责任制和科技成果使用处置、收益管理改革工作，探索总结一批可复制、可推广的经验。选择部分市、县（区）科研机构开展职务科技成果混合所有制改革试点，以知识产权来激励发明人进行科技成果转化。制定出台《巴中市科技创新引导基金暂行管理办法》，用好用活科技创新引导基金。修订出台《巴中市科技进步奖励办法》，建立公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制，鼓励社会化力量设奖。加快推进成都高投盈创动力巴中工作站建设，引进1家基金公司落户巴中。指导各县（区）认真做好农业科技人员到经济建设主战场创新创业的有关工作。深化厅市会商工作机制，出台《巴中市“十三五”科技创新规划》，集聚配置优质创新资源。

二、更加注重培育企业创新主体。按照《高新技术企业认定管理办法》要求，认真抓好兆润摩托、宇光玻璃、新兴矿业、光泰科技等11家国家高新技术企业建设工作，充分发挥国家高新技术企业的示范带动作用。围绕机械制造、生物医药、新材料新能源、食品饮料“四大重点成长型”工业和石墨产业，积极培育5家以上国家高新技术企业，其中恩阳区国家高新技术企业实现零的突破。着力抓好49家省级创新型企业和6家知识产权试点示范优势培育企业建设工作，形成一批支撑巴中产业发展的创新型企业群。深入实施科技型中小企业培育计划，新认定市级科技型中小企业20家以上。认真落实市委、市政府《关于实施创新驱动发展战略增强科技支撑引领作用的意见》精神，切实兑现国家高新技术企业、省级创新型企业和知识产权试点示范优势培育企业、市级科技型中小企业等财政补助政策和企业研究开发费用税前加计扣除等普惠性政策。

三、更加注重推进大众创新创业。组织召开全市大众创业万众创新工作联席会议，研究解决创新创业有关具体问题，充分发挥统筹、协调作用。整合人社、团委等市级有关部门资源，加大大众创业万众创新政策宣传力度，做到报纸有字、电视有影、网络有言、广播有声、户外有势，力争家喻户晓，全民皆知。协助巴中置信科技创新创业服务中心引进入孵企业15家以上，完善住宿、生活、超市、银行等相关配套设施，做好省级科技企业孵化器申报认定工作。充分发挥启航创客空间、南江七彩林业大学生创新创业示范园、巴中职业技术学院大学生创新创业俱乐部和天恩农业、惠丰农业、鹰歌农业、精致农业星创天地作用，使其成为新兴企业、技术、产品等发源地和辐射源。各县(区)要结合自身优势和特色，建立1家新型众创空间。积极参加中国创新创业大赛，牵头组织巴中创新创业活动周，切实办好巴中市第一届“科星荟”创新创业大赛，形成想创、会创、能创、齐创的生动局面。

四、更加注重优化区域创新布局。争取市政府、市人大常委会审定出台《巴中国家农业科技园区总体规划》。建立巴中国家农业科技园区管理机构，落实人员、编制和经费。重点抓好通江健康精品加工展示园、平昌生态种养科普体验园、恩阳科技扶贫产业融合园建设，加快巴中国家农业科技园区发展步伐。各县（区）要围绕“有机菌菜、绿色巴药、生态养殖、高山茶果”四大主导产业建设10个山地特色种业创新基地。平昌县、巴州区要围绕茶叶、果蔬特色产业争创省级农业科技园区。抓住巴中经开区“二次创业”契机，大力实施《巴中高新技术产业园区总体规划》，挂图作战，倒排工期，完成省级高新技术产业园区阶段性创建任务。支持各县（区）争取列为省级创新型城市和智慧城市建设试点，构建以重点区域、创新园区、产业基地为支撑的区域创新发展新格局。

五、更加注重提升科技创新能力。主动对接国家五大科技计划和省有关科技计划，时不我待跑上去争取政策，持之以恒跑出去落实项目，争取更多更好的国、省科技项目。召开全市科技项目现场会，举办全市科技项目经费管理培训班，落实“三书七有”科技项目管理规范，加大科技项目全程监管力度，以“罚点球”的方式落实到时间节点和责任单位，提高科技项目实施质量和显示度。加大新出台的《促进科技成果转化法》宣传力度，编印《科技成果转化手册》。加强省、市科技成果鉴定登记、申报评奖和技术合同认定登记工作。建立巴中网上技术市场，举办科技成果转化发展论坛，实现线上、线下有机结合，引进推广科技成果50项以上，把创新成果变成实实在在的产业活动和市场效益。制定出台建设西部知识产权强省巴中实施方案，指导平昌县、通江县争创省级知识产权强县工程试点示范县，申报一批省级知识产权优势培育企业，推进工业园区建立专利导航产业发展工作机制，开展企业专利“清零”行动，实施知识产权护航创新发展行动，加大假冒专利查处和纠纷调处力度，提高知识产权的保护能力。

六、更加注重开展科技交流合作。加强与四川大学、四川农业大学等省内外高校院所的产学研用合作，充分发挥已建立的院士（专家）工作站、西华大学省级大学科技园巴中分园、巴药生物资源重点实验室和南江黄羊、通江银耳省级工程技术研究中心、产业技术创新联盟的作用，开展技术攻关，破解发展瓶颈。强化四川生物医药公共服务平台巴中分平台、四川省技术转移（巴中）中心和四川省高新技术产业金融服务中心巴中分中心等中介机构作用。加强与电子科技大学合作，建立互联网+产业技术研究院巴中分院。开展市级产业技术研究院、工程技术研究中心运行评估，启动市级重点实验室认定工作，推行创新平台动态管理机制。鼓励企业与发达国家、地区开展科技合作，构建开放式创新生态。组织企业参加绵阳科博会、深圳高交会、东盟博览会、杨凌农高会等科技交易会。积极与成都市科技局、北京东城区科委开展多层次合作。做好省地方科技情报研讨会在巴中召开的有关筹备工作。

七、更加注重强化科技惠及民生。依托国家“星火计划、科技扶贫试验区”，争取建立科技部秦巴山区科技扶贫团。抓住实施省级科技扶贫专项行动的契机，打造巴州区科技扶贫创新创业示范园，建设通江县至诚镇、南江县北极乡2个市级科技扶贫示范乡镇，巴州区连通村、通江县快活岭村、恩阳区金山村、恩阳区五郎村、恩阳区土桥村5个市级科技扶贫示范村和25户科技扶贫示范户。继续开展“巴山秀才”科技培训和知识产权业务培训，实施“三区”科技人员专项行动计划，选派农业、林业、畜牧科技特派员50人深入农村一线开展实用技术服务200项。加大省级科普示范基地和市级科技创新教育实践基地建设。大力开展“三月科技之春科普活动月”、“4·26知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等活动，送科技下乡80场次。继续实施“科技双网行动”，开发“巴中科技宝”移动终端APP，在100个贫困村建立科技信息服务网站（网页）。创新科技外宣工作方式，营造科技发展良好氛围。

八、更加注重完善创新治理机制。扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育活动，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，强化干部职工看齐意识、理想信念和政治品质。认真落实党组书记管党治党第一责任，大胆使用一心干事、敢于担当、实绩突出的干部，形成正能量，增强执行力，按下“快捷键”，跑出“加速度”。认真贯彻落实一准则一条例，刚性落实“两个责任”和“一岗双责”，把遵守政治纪律和政治规矩放在首位，把权力关进制度的“笼子”，以铁的纪律保证风清气正。推进局办公会议会前学法和法律顾问制度，坚持党务、政务公开，提高依法行政水平。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定，实行“上门式、保姆式、套餐式”服务，推进作风建设常态化、长效化。组织干部职工参加有关专项培训，提高干部职工专业思维、专业素养、专业方法。开展形式多样、喜闻乐见、丰富多彩、健康向上的文娱活动，着力建设“学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型、团结型”的“六型”机关。

同时，认真抓好组织、宣传、招商引资、信息、群团、统战、维稳、信访、安全、禁毒、计生、“五创联动”、城乡环境综合治理、“挂包帮驻”、软环境建设、节能减排、保密和议提案办理等工作。