2014年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

基本职能：一是贯彻落实党和国家以及四川省的科技法律、法规及方针、政策，拟订全市科技发展的规范性文件。二是拟订全市科技体制改革的规范性文件，指导市属科研机构科技体制改革工作。三是组织拟订全市科学技术发展的中长期规划和年度计划，拟订科技奖励、成果推广、促进技术市场和科技中介组织发展的规范性文件。四是会同有关部门拟订产学研合作的规范性文件，负责全市与国、省有关高等院校、科研院所的产学研合作及科学技术的引进、消化、吸收再创新工作。五是协调全市农业、工业和社会事业方面的科技工作，指导农业科技园区、科技示范基地和高新技术企业、创新型企业等工作，推进科技平台建设和科技资源共享。六是贯彻国家、省知识产权发展战略，拟订全市专利工作发展规划并组织实施，指导专利行政执法工作。七是负责科技信息工作的组织协调、业务指导，推进科技文献资源平台建设，开展情报调研服务和科技查新业务，加快科技信息传播。八是承担市星火计划科技扶贫试验区办公室、市科学技术奖励委员会办公室、市科技顾问团办公室和市知识产权工作领导小组办公室的日常工作。

重点工作：一是建立创新政策体系。制定出台《巴中市科技型中小企业认定管理暂行办法》、《巴中市市级科技发展专项资金管理暂行办法》、《巴中市专利专项资金管理暂行办法》、《巴中市促进科技成果转化暂行办法》、《关于加快建设科技创新平台的实施意见》、《关于促进科技与金融结合的实施意见》、《关于依法落实企业研发费用加计扣除工作的通知》、《关于认真做好科技成果转化产值统计工作的通知》等配套文件，形成了“1+8”科技创新政策体系。二是优化创新创业生态。12月4日，省政府副省长刘捷、省科技厅厅长刘东在我市调研并对科技工作给予高度评价，表示将全力支持巴中科技企业孵化器和巴药产业的发展。3月24日，市委书记李刚率队赴省科技厅会商科技工作，省科技厅明确表示将责无旁贷支持巴中经济开发区创建省级高新技术产业园区和山地特色种业创新基地建设。三是启动科技体制改革。成立了市科知局深化科技体制改革领导小组及办公室，落实了责任领导和具体工作人员。制定了《巴中市深化科技体制改革工作方案》及2014年工作要点，明确了责任部门、主要职责、完成时限。深入园区基地、创新型企业及科研机构开展调研，完成了《关于加快科技体制改革的思考》调研课题。四是提高全民科技素质。3月18日，市科知局、市教育局、市社科联、巴中电视台联合举行了巴中市深入实施创新驱动发展战略知识竞赛活动，竞赛过程在巴中电视台黄金时段播出。4月26日，市科知局在《巴中日报》开展了创新驱动发展战略有奖知识竞赛活动。据统计，全市共组织科技下乡活动10余场次，开展科技咨询、科技服务等30余场次，辐射干部群众8万余人次。五是加快建设科技创新园区。委托西华大学编制的《巴中高新技术产业园区总体规划》，经市政府三届第63次常务会议审定通过，重点规划了机械制造、生物医药、新材料和电子信息四大主导产业，力争2017年将巴中经济开发区建成省级高新技术产业园区，打造成为秦巴山区科技新城、川东北新兴增长极。启动实施了委托四川农业大学编制，经市政府三届第56次常务会议审定通过的《巴中市山地特色种业创新总体规划》，金银花、通江银耳、南江黄羊、青峪猪、马铃薯、芦笋、巴山土鸡、核桃、茶叶等山地特色种业创新基地建设初具规模。3个省级农业科技园区和2个省级生物医药、中药材科技示范基地支柱产业增收明显，示范作用不断增强。六是大力培育企业创新主体。邀请省科技厅专家分别在我市举办了高新技术企业申报培训会、科技创新政策宣讲培训会和科技项目培训会，大力提升了企业科技创新意识和创新能力。兆润摩托、申邦建材、宇光玻璃、江杰化工被认定为国家高新技术企业，比去年增长4倍。渝翔机械、七彩林业、巴山娃食品、胡婆婆食品等19家企业被省科技厅、省委宣传部、省发改委等十一部门列为四川省第七批、第八批创新型企业，全市省级创新型企业达到49家。组织实施科技型中小企业培育计划，在省科技厅备案科技型中小企业61家，市科知局、市财政局、市国税局、市地税局认定科技型中小企业28家。七是不断构建科技创新平台。3月3日，市科知局与西华大学合作共建了第一个公共科技创新平台—巴中西华工业技术研究院。3月5日，科创集团与陕西理工学院合作共建了我市一个“飞地”重点实验室—巴药生物资源重点实验室。9月21日，置信投资与四川大学生物治疗国家重点实验室合作共建了我市第一个院士（专家）工作站—巴中生物医药产业院士（专家）工作站。新建硒、核桃、巴山土鸡等市级产业技术研究院3个，全市市级产业技术研究院达到6个。八是积极培养科技创新人才。大力实施“巴山科技英才1126计划”，市科知局先后与西华大学、四川师范大学、四川农业大学联合举办科技企业创新能力提升培训班、科技创新人才培训班、“巴山秀才”科技培训班4期，培训市、县（区）科技管理干部、科技企业负责人、村社基层干部、专合组织及家庭农场负责人、种养殖大户等450余人，举办科技人才专场招聘会2次，现场招聘中药材、畜牧、食用菌、财务管理等科技人才40余名。选派农业、畜牧、林业、水产、食品加工等省、市“三区”科技服务人才17名，推荐11名我市科技人才参加“三区”科技人才专项计划培训。九是争取国省项目支持。坚持把项目工作作为科技工作“第一任务”来抓，注重打好“市场牌、老区牌、扶贫牌”，争取国、省星火计划、支撑计划、富民强县、科技成果转化专项、战略性新兴产品、专利实施与促进专项项目等71项（其中国家6项、省65项），到位资金3528万元，分别比去年增长7.5%、44.5%，再创历史新高。十是创新市级项目管理。市科知局与市财政局联合建立了覆盖项目申报、形式审查、专家评审、会商、公示、立项、中期监理、结题验收等全过程的监督机制，确保可对比、可追溯、可查责。推行50万元及以上科技项目经费预算、科技报告制度及项目承担单位签订廉政承诺书制度。十一是加速科技成果转化。市科知局与省技术转移中心建立了科技成果转化合作机制。分别在四川农业大学、西华大学召开了科技成果对接洽谈会，共推荐生物医药、新材料、机械制造、食品加工等领域技术需求75项，引进、转化科技成果48项。巴中市森林病虫防治检疫站、南江县林业局作为协作单位完成的《华山松大小蠹无公害防治技术研究》项目荣获省科技进步三等奖。登记省级科技成果5项。鉴定市级科技成果12项，登记市级科技成果26项。全市完成技术合同交易项目22项，实现技术合同交易额3677.24万元，比2013年增长31.9%。十二是加快推进专利工作。市知识产权工作领导小组印发了《2014年巴中市知识产权战略纲要实施推进计划》，开展了“4.26全国知识产权宣传周”和“第八届中国专利周”活动，发放宣传资料5万余份，现场咨询群众2万余人次。围绕重点行业、重点产业和流通环节开展知识产权联合执法维权“护航”专项行动12次，查处涉嫌销售假冒专利产品商店13家、假冒专利产品3种，调处“玉米脱粒机”发明专利侵权案1件。组织5家企业参加了第二届中国（上海）国际技术进出口交易会和第十六届“中国专利奖”、第二届“四川专利奖”参评工作。共申请专利372件，其中发明专利62件，分别比去年同期增长13.8%、5.1%，授权专利242件。发放专利申请资助及实施补助资金19.38万元，极大地调动了专利权人的积极性。

二、部门概况

市科知局下属二级预算单位1个，其中行政单位1个，其他事业单位2个。

三、收支决算总体情况

2014年市科知局收入决算总额为1313.12万元，其中：当年财政拨款收入1064.46万元，上年结转收入248.66万元。收入决算总额比2013年有所增长。

2014年市科知局支出决算总额为1313.12万元，其中：一般公共服务支出28万元，社会保障和就业20.10万元，医疗卫生6.42万元，住房保障支出11.24万元，科学技术1080.66万元，年末结转和结余166.70万元。支出决算总额较2013年增加572.02万元，主要原因省科技厅、省财政厅联合下达科技计划项目经费增加，并由我局转移直接支付项目承担单位。