巴中市科学技术局2021年度法治政府建设工作报告

2021年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照中央和省、市法治政府建设工作部署，认真落实2021年度重点工作任务台账，全面依法履职，严格依法行政，强化依法治理，扎实推进科技法治建设各项任务落地落实。现将有关工作情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向。加强学习，局党组理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，纳入“八五”普法和“法律进机关”学习计划，多次召开党组会议、局长办公会议、干部职工会，多渠道传达学习习近平法治思想。着力推进学法考法普法全覆盖。组织行政执法人员参加了通用法律知识考试，组织机关和直属事业单位干部职工参加了宪法、未成年人保护法、新修订的安全生产法等知识竞赛活动。围绕庆祝中国共产党建党100周年，开展党史学习教育、党内法规学习宣传活动，组织干部职工参加了建党100周年党史知识网络竞赛活动。

二、落实法治建设第一责任人制度

围绕深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会、省委全面依法治省工作会、市委全面依法治市暨政法工作会议精神，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将主要负责人履职情况作为年度述职的重要内容，落实主要负责人年度述法制度，着力解决科技法治领域突出问题。及时调整充实了由局主要负责人为组长的市科技局推进依法治市领导小组成员，专题研究法治政府建设工作，坚持把法治政府建设工作与科技业务工作同布置同检查同考核，确保工作真正落到实处。

三、加强法治工作制度建设

全面贯彻落实党中央，省委、省政府和市委、市政府关于法制建设的重大决策部署，印发《巴中市科学技术局2021年全面推进依法治市工作要点》，细化任务分工，强化工作落实保障。制定出台《关于支持科技创新的若干政策》《巴中市激励企业加大研发投入十条措施》《巴中市激励企业研发投入增量补助实施细则》《巴中市科技创新资金后补助绩效管理办法》《巴中市科学技术奖异议处理规程》，修订《巴中市科学技术奖励办法实施细则》等文件，规范科技管理，做到依法行政。

四、加强规范性文件管理

落实《四川省行政规范性文件管理办法》等有关规定和优化营商环境相关要求，在起草规范性文件的过程中，征求法律顾问意见后，广泛征求各县（区）和市级相关部门意见，并报送市政府法制办审核。2021年对7份文件和2份合作协议进行了合法性审查和公平竞争审查，确保了规范性文件应审尽审，有效提高了市科技局依法行政、科学决策水平。

五、深化“放管服”改革

积极推进权责清单制度建设，形成了《巴中市科技局行政权力责任清单<2021年本>》《巴中市科技局主体责任清单<2021年本>》，并在市科技局门户网站官网及时进行公示，实现权力清单与责任清单深度融合。按照省委、省政府，市委、市政府要求，对市科技局公共服务事项进行了认真梳理，以本局网站和“外国人来华工作管理系统”为重要载体，推进行政执法文书模板化，实行行政执法事项网上申请、网上审批办理，实现行政执法数据网上统计分析，行政执法信息及时公开。2021年，累计办理外国人来华工作许可事项21项。

六、扎实推进政务公开

结合政府信息公开目录的相关要求，推进“信息公开”栏目建设，及时做好“巴中市科学技术局”网站政务信息公开工作，共发布信息645条，将决策、执行、管理、服务、结果、预决算等相关信息及时公开，接受公众监督，让权力在阳光下运行。

七、切实加强普法宣传

开展“12.4国家宪法日”“宪法宣传周”活动和“一把手”谈法治活动，推动宪法精神和《中华人民共和国民法典》知识进机关、进单位。利用“三月科技之春”“五月科技活动周”“双创活动周”等时间节点，深入科技园区、企业、包保社区、重点帮扶村等地开展普法宣传活动100余场次，受益群众20余万人次。

2021年，我局在法治政府建设各项工作方面进展顺利，但仍存在一些问题。主要表现为运用理论指导实践解决问题不够灵活，把法治思维和法治方式全面融入科技工作各个方面、贯穿科技工作各个环节的意识和能力有待增强。下一步，我局将认真践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕中央、省、市法治政府建设工作部署，坚持把党委的领导贯穿到科技法治政府建设各环节，进一步增强抓科技法治政府建设的责任感使命感，加强对法治建设、依法行政、法制宣传工作的领导，持续做好普法宣传工作，营造良好科技法治环境，为建设“三市两地一枢纽”提供科技法治保障。