2018年推进依法治市工作要点

2018年是依法治市巩固提升年。根据市委、市政府建设法治巴中的总体部署和《巴中市依法治市2018年工作要点》、《巴中市2018年依法治市“八大提升行动”方案》精神，结合科技工作实际，现将我局2018年推进依法治市工作安排如下。

一、总体目标

全面贯彻党的十九大、十九届二中全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，深入学习习近平总书记系列讲话，特别是依法治国重要论述，不断提升科知管理系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保市委、市政府各项决策部署得到全面落实。

二、工作重点

（一）持续推进依法行政。

1.强力推进党的领导制度化。全面落实《党组工作规则》，强化“三重一大”事项事前、事中、事后监管，把党的领导贯彻落实到各项工作的全过程和各方面，坚定不移的走社会主义法治道路。发挥局党组在推进法治建设中的核心领导作用，认真开展“不忘初心、牢记使命，加快建设法治巴中”主题教育，推进党组及全体党员干部带头遵法学法守法用法，坚决防止对以言代法、以权压法、徇私枉法。局党组会、办公会要把依法治市工作与业务工作同研究、同推进、同落实、同考核，研究推进依法治市工作全年不少于4次。坚持会前学法制度，落实年度述法和法治档案制度。把法治建设作为挂联村的第一要务，实行台账监管。

2.强力推进党内法规制度建设规范化。严格执行《中共巴中市委关于加强党内法规制度建设的实施意见》，加强从严治党、依法依规治党制度建设。建立完善依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制。大力推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。加大法律顾问对党组重大事项的参与力度，为党组重大决策提供法律服务，确保重大决策依法有序规范运行。

3.强力推进管党治党法治化。始终把党的政治建设摆在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。认真落实《中共巴中市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督深入推进全面从严治党巩固和发展良好政治生态的决定》，严格执行新形势下党内政治说若干准则，用制度营造风清气正的良好政治生态。加强党的思想建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

4.强力推进简政放权，规范执法行为。对接省厅行政权力目录，清理调整涉及成果和专利的行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励7项行政权力事项。强化“四川省一体化政务服务平台”、“两法衔接”平台运用，进一步完善专利、成果行政执法与刑事司法衔接机制，健全案件移送标准和程序，会同公安、检察、审判等机关建立信息共享、案情通报、案件移送制度，实现专利、成果行政处罚和刑事处罚无缝对接。

（二）全面提升法治素养

5.扎实开展“法律七进”活动。认真落实《巴中市法制宣传教育第七个五年计划（2016-2020）》和《巴中市完善国家工作人员学法用法制度的实施意见（试行）》，严格落实宪法宣誓制度，增强宪法自信和宪法自觉。结合“三月科技之春科普宣传月”“4.26世界知识产权日”“五月科技活动周”“12.4国家宪法日”等活动深入开展以法律“进机关、进单位、进学校、进企业、进农村、进社区、进寺庙”为主要内容的“法律七进”活动，重点宣传科技和知识产权法律法规，努力营造法治科技的良好社会风尚。

6.严格落实“谁执法、谁普法”责任制。建立“谁执法、谁普法”的普法责任制，重点将科技进步法、促进科技成果转化法、科普法及专利法、专利法实施细则等法律法规的普法宣传教育渗透到科技企业、扶贫挂联村、机关单位及学校的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，引导企业和群众遇事找法的意识。

7.深化干部职工法治教育培训。以领导干部、执法人员为重点，举办法治培训班、邀请专业法律讲师专题辅导、外派学习培训等形式加大培训力度，增强法制教育培训的针对性和实效性。严格落实法律知识考试制度，组织机关公务员、领导干部、行政执法人员参加行政执法人员法律知识考试，提高依法行政能力。

8.全面提升法治助力脱贫质效。全面落实《四川省农村扶贫开发条例》和《巴中市依法治市领导小组关于加强法治保障服务脱贫攻坚工作的意见》。扎实开展领导干部法治挂联活动，将法治建设和脱贫攻坚同部署、同检查、同推进、同落实，依法管控脱贫对象识别、脱贫项目实施、脱贫资金运行、脱贫对象退出等关键环节，搞好信息公开、资金使用管理记录。在挂联贫困村建立一所“农民夜校”、一个法治书屋，在挂联村厚植法治文化元素。

（三）深入推进法治特色亮点工作

9.建立专利侵权纠纷快速调处机制。制定《巴中市专利侵权纠纷快速调处工作办法》，确定快速调解的案件范围、程序和工作的基本保障，实现专利侵权纠纷当日立案，立审联动，快速送达，快速处理专利侵权纠纷，最大限度保护专利权人的合法利益。

10.持续开展专利服务进企业活动。加强与知识产权综合性专业化服务机构的合作，完善网上技术市场，开展全市规模以上企业和中小微企业专利申请，专利创造、专利保护等专利服务进企业的活动，依法保护企业知识产权，进一步增强企业知识产权意识和市场竞争意识。