巴中市科学技术局 巴中市财政局
关于印发《巴中市科技成果转化攻坚行动方案（2024—2027年）》的通知

解读《巴中市科技成果转化攻坚行动方案(2024—2027年）》

各县（区）人民政府，巴中经开区、文旅示范区管委会，市级有关部门：

《巴中市科技成果转化攻坚行动方案（2024—2027年）》已经市政府五届第74次常务会议审议通过，现印发你们，请认真抓好组织落实。

巴中市科学技术局

巴中市财政局

2024年10月12日

巴中市科技成果转化攻坚行动方案

（2024—2027年）

为深入贯彻党的二十届三中全会，省委十二届五次、六次全会，市委五届八次全会精神，按照市委市政府重大决策部署，加快培育新质生产力，助推巴中“一市四区三地”建设，制定本行动方案。

一、工作目标

围绕全市“5+2+3”产业体系和18条产业细分赛道创新需求，开展“七项行动”，推动全市科技成果转化活力充分激发，企业成果转化能力明显提高，技术交易服务机构有效运行，科技成果转化机制更加完善。到2027年，全市功能齐全、运行高效的科技成果转化体系基本形成，转化科技成果100项以上，技术合同交易额突破10亿元，高新技术产业营业收入突破200亿元。

二、重点任务

（一）开展技术需求征集行动。围绕全市18条产业细分赛道，分门别类找出每条赛道的“四上”企业、高新技术企业、专精特新企业，定期深入企业调研走访，全面掌握企业在科技研发、技术需求、校（院）企合作、产学研项目储备等方面的情况，指导企业专业化评估和规范化表达技术需求，建立各链条重点企业技术需求清单并动态更新。〔牵头单位：市科技局；责任单位：各产业细分赛道市级牵头部门（以下简称“市级各产业部门”），各县区人民政府、巴中经开区管委会、巴中文旅示范区管委会（以下简称“各县区”）〕

（二）开展科技成果挖掘行动。根据18条产业链条重点企业需求，分析研判行业、园区和企业实际技术现状，选定一批技术前沿高校院所、研发机构、链主龙头企业和顶尖科技创新人才作为成果捕捉对象，“按图索骥”找资源，形成一批产学研合作项目清单。将科技成果挖掘工作融入“双招双引”活动，深化市领导联系服务院士（专家）机制，发挥巴中籍院士专家和巴中在外百万乡友资源优势，一体推进引智、引资、引技活动，形成一批产业化成果项目清单。针对与我市企业合作项目（含预期）较多的高校院所，积极推动建立市校（院）战略合作关系，不断拓展合作领域和成果，形成一批战略科技成果项目清单。（牵头单位：市科技局；责任单位：市投资促进局、市级各产业部门，各县区）

（三）开展技术交易促进行动。举办科技成果对接会、创新创业大赛等形式多样的成果对接、项目路演、展览展示和技术交易活动，打造以巴中“科星荟”统一命名，有影响力、推动产业发展的科技创新活动品牌。组织产业园区、科研院所和科技型企业参加科博会、高交会、农高会、农博会等，为技术需求和科技成果对接搭建交流平台。（牵头单位：市科技局、市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市科协按职责分工；责任单位：各县区）

（四）开展应用场景开放行动。加快建立概念验证中心，对有意来巴中落地转化并产业化的科技成果，衔接提供概念验证及关联服务，开展科技成果二次开发实验或试生产，打造和开放创新应用场景，形成以场景带动科研攻关、成果转化和产业培育的新模式。符合招商引资“一事一议”政策支持的成果转化项目，可按“一事一议”进程推进。（牵头单位：市科技局；责任单位：市投资促进局、团市委、市级各产业部门，各县区）

（五）开展项目评估评价行动。重点对科技成果转化清单中应用技术、转化路线、应用场景比较成熟的项目，按照相关规定就项目可行性、环境容量、用地保障、基金使用等在工作专题会上开展评估论证。评估通过后依据产业细分赛道明确对应的牵头部门和责任县区，协调解决项目实施中的困难和问题，依法依规为项目实施提供土地、厂房、水电气等要素保障。加强项目全程跟踪服务和综合成效评价，各牵头部门和责任县区须在下一次工作专题会上汇报项目推进情况，对衔接协调不力、保障服务不到位的应通报批评，对指导服务好、项目实施好的应表扬奖励。（牵头单位：市科技局；责任单位：市目标绩效办、市级各产业部门，各县区）

（六）开展技术市场培育行动。建设巴中“科创通”平台，打造科技人才、科技成果、技术需求、科技金融一体化线上线下服务体系。建强国家技术转移西南中心巴中分中心、四川省大型科研仪器设备与工业设备共享平台巴中分平台等技术转移、检验检测服务平台。支持龙头企业牵头建设中试研发平台（基地）。支持申报评审技术经纪专业职称，组建技术经纪人行业组织，引进培育一批优秀的技术经纪人、评估师、咨询师等技术市场专业人才。（牵头单位：市科技局；责任单位：团市委、市人力资源社会保障局、市产品质量检验检测中心，各县区）

（七）开展科技金融赋能行动。设立巴中市科技成果转化子基金，用好用活5000万元市科技成果转化孵化资金，支持企业种子期、初创期发展。制定出台《巴中市科技创新融资贷款实施办法》，财政与合作金融机构建立融资风险分担补偿机制，设立“巴中科创贷”风险补偿金首期1000万元，开展“巴中科创贷”等科技金融服务。实施企业创新积分制，推广应用“天府科创贷”，指导科技企业开展增信活动，降低企业融资成本。（牵头单位：市财政局；责任单位：市科技局、中国人民银行巴中市分行，各县区）

三、工作要求

（一）加强组织领导。市科技局负责筹备科技项目工作专题会，对拟落地的科技成果转化项目开展评估论证，并按产业细分赛道分解到相关行业主管部门，同时对前期实施的科技成果转化项目推进情况开展督促指导，协调解决项目实施中遇到的困难和问题，加强成果转化工作的跟踪监测和成效评估。

（二）加强政策激励。各地各部门应落实和完善促进科技成果转化的政策法规，强化对科技创新平台的硬件支持和配套服务。积极鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。完善尽职免责机制，激励干部和科技人员在科技成果转化过程中担当作为。

（三）加强示范推广。加强对科技成果转化创新模式、重大项目、示范机构、专业人才等成功经验做法的宣传，对可复制、可推广的经验模式及时总结推广，加快形成全市支持科技成果转化的良好氛围。