四川省巴中市科学技术和知识产权局2019年部门预算信息公开的说明

市科技局2019年收支预算经市财政局《关于批复2019年市级部门预算的通知》（巴财预〔2019〕1号）于2019年3月19日批复，现根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）有关要求，现将本部门2019年收支预算公开如下。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

一是贯彻落实党和国家以及四川省的科技法律、法规及方针、政策，拟订全市科技发展的规范性文件。二是拟订全市科技体制改革的规范性文件，指导市属科研机构科技体制改革工作。三是组织拟订全市科学技术发展的中长期规划和年度计划，拟订科技奖励、成果推广、促进技术市场和科技中介组织发展的规范性文件。四是会同有关部门拟订产学研合作的规范性文件，负责全市与国、省有关高等院校、科研院所的产学研合作及科学技术的引进、消化、吸收再创新工作。五是协调全市农业、工业和社会事业方面的科技工作，指导农业科技园区、科技示范基地和高新技术企业、创新型企业等工作，推进科技平台建设和科技资源共享。六是贯彻国家、省知识产权发展战略，拟订全市专利工作发展规划并组织实施，指导专利行政执法工作。七是负责科技信息工作的组织协调、业务指导，推进科技文献资源平台建设，开展情报调研服务和科技查新业务，加快科技信息传播。八是承担市星火计划科技扶贫试验区办公室、市科学技术奖励委员会办公室和市知识产权工作领导小组办公室的日常工作。

（二）重点工作

一是聚焦拓展“四向”合作，着力构建区域创新体系。制定出台《巴中市加快县域创新驱动发展实施方案》，以创建创新型县（区）为抓手，建立县域创新报告制度和监测制度，健全县域创新管理、技术服务和成果转移转化机制，确保县（区）科技工作有人干事、有场所服务。加快实施《四川巴中国家农业科技园区总体规划（2016－2020年）》。做好园区验收相关准备工作，确保园区顺利通过国家验收。抓住省科技厅支持川东北经济区创新驱动发展的区域创新布局机遇，筹备召开市政府省科技厅新一轮市厅会商工作会议，争取在重大科技政策、科技项目、科技人才等方面给予巴中重点倾斜支持。开展成巴科技合作，促进成巴协同发展。推进市政府与西南大学、哈尔滨工业大学、中科院金属研究所等高校院所的科技战略合作协议落地落实。持续推动市外高校院所与巴中科技型企业的产学研合作。履行川东北经济区轮值市职责，牵头做好第七届中国（绵阳）科技城国际科技博览会参展工作。二是聚焦“三个四”产业布局，着力开展产业技术创新。牢牢把握市委构建的“三个四”（即四大特色农业、四大新型工业和四大现代服务业）主导产业体系的总体要求，围绕产业链接、部署创新链，挖掘、遴选、包装、申报一批科技含量高、发展潜力大、带动作用强的国省科技项目，开展关键核心技术攻关。做实已建成的南江黄羊、七彩林业、正大防水、羽玺电子4个省级工程技术研究中心的管理和运行，打造具有巴中特色的产业技术创新平台。围绕“三个四”产业，新增省级工程技术研究中心等科技创新平台2个以上。三是聚焦发展动能转换，着力提升成果转化实效。加强正在实施的10余项省级重大科技成果转化示范项目的监督管理。新引进转化一批科技成果项目，新增省级科技成果转移转化示范企业5个。搭建技术转移平台，常态化开展科技成果对接活动。主动对接国、省级科技成果转移转化示范区，积极争取建立国家技术转移西南中心巴中分中心，大力发展技术市场，开展技术交易。鼓励支持一批科技型中小企业在天府（四川）联合股权交易中心“科技金融板”挂牌上市。积极争取省级创新创业投资引导基金和科技成果转化投资引导基金，支持巴中科技型中小企业发展。四是聚焦创新创业，着力激发民营经济活力。大力培育高新技术企业、科技型中小企业和技术先进型服务企业，力争新增国家高新技术企业5家、入库国家科技型企业50家。推动落实《巴中市促进民营经济健康发展十条措施》，支持民营企业创新创业。加大税收优惠政策落实力度，力争落实研发费用加计扣除金额达到100万元以上。大力实施《巴中市“双创”示范基地三年行动计划》，恩阳临港创新谷力争投入使用。创建国家级星创天地2家、省级众创空间不少于1家。充分利用省级科技企业孵化器等载体，组织开展各类“双创”活动20场。五是聚焦科技惠民富民，着力加强民生科技创新。认真编制实施2019年度科技扶贫专项，争取实施国、省农业领域科技项目27项，新增省市科技扶贫产业示范基地5个，转化推广农畜新品种、新技术20余项，为决战决胜脱贫攻坚提供坚实的科技支撑。做好“四川科技扶贫在线”市、县（区）平台升级和提质扩面工作，入库专家1500名、信息员5200名，开展在线服务15000次。深化科技特派员制度，建立农村科技特派团5个。组织实施2019—2020年“三区”人才支持计划科技人员专项计划，实现贫困村技术推广、科技培训等科技服务全覆盖。认真组织好“三月科技之春科普活动月”“五月科技活动周”等重要时间节点的科普专题活动，加大边远贫困乡镇和农村的科技知识普及力度。加强科普能力建设，着力打造培育一批省、市科普示范基地。加强科技宣传，继续在《巴中新闻》《巴中日报》办好“科技创新　振兴发展”专题栏目，深入宣传全市科技工作，展示巴中科技形象。六是聚焦激发创新创造活力，着力深化科技体制改革。制定出台《巴中市促进科技成果转化办法》《巴中市深化科技奖励制度改革方案》，修订《巴中市科学技术奖励办法》及实施细则。推广职务科技成果权属混合所有制改革经验。加强科技监督和科研诚信建设，建立健全科技监督机制，规范科技项目全过程管理及监督工作。动态调整科技领域的行政许可、行政确认、行政处罚和公共服务事项目录，及时编制行政权力清单，实现“马上办”“网上办”“最多跑一次”。开展在巴外国专家调研摸底，建立外国专家服务常态联系机制和寻访制度，力争引进外籍专家（不含外教）5人，做好外籍专家服务保障工作。贯彻落实《巴中市“领军人才引领计划”实施细则》，强化科技创新人才和创新团队培育，争取省创新人才推进计划支持，壮大科技领军人才队伍。

二、部门概况

市科技局实行综合预算制度，即全部收入和支出都纳入预算管理。2019年财政预算供给人员共25人，供给车辆2辆。有下属二级预算单位2个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个。

三、2019年收支预算情况

收入包括：一般公共预算拨款收入410.80万元。支出包括：教育支出5万元，科学技术支出329.80万元，社会保障与就业支出37.20万元，医疗卫生与计划生育支出17.10万元，住房保障支出21.70万元。

（一）收入情况。收入预算总额410.80万元，比2018年增加25.70万元，其中：一般公共预算拨款收入410.80万元，占总收入100%。

（二）支出情况。支出预算总额410.80万元，比2018年增加25.70万元，其中：基本支出334.90万元，占总支出82%，项目支出75.90万元，占总支出18%。

四、财政拨款收支预算情况

2019年财政拨款收支总预算410.80万元，比2018年财政拨款收支总预算增加25.70万元，主要原因是人员经费标准提高及社会保险缴费总额增加。

收入包括：一般公共预算拨款收入25.70万元，政府性基金预算拨款收入0万元。支出包括：教育支出5万元，科学技术支出329.80万元，社会保障与就业支出37.20万元，医疗卫生与计划生育支出17.10万元，住房保障支出21.70万元。

五、一般公共预算支出情况

2019年一般公共预算财政拨款410.80万元，比2018年增加25.70万元，主要原因是人员经费标准提高及社会保险缴费总额增加。

（一）基本支出334.9万元，其中：

1.人员支出257.90万元，其中：基本工资101万元，绩效工资23.20万元，津贴补贴51万元，机关事业单位养老保险36.20万元，职工基本医疗保险缴费12.60万元，奖金5.80万元，住房公积金21.70万元等。

2.日常公用支出76.30万元，其中：办公费26.30万元，差旅费27.60万元，邮电费3.20万元，工会经费3.60万元，公务用车维护费12万元等。

3.对个人和家庭的补助支出0.7万元，其中：医疗费补助0.7万元，抚恤费0万元，生活补助0万元。

（二）项目支出75.9万元，其中：运转类项目支出55.90万元，主要用于党建、依法治市、驻村第一书记、培训、公务接待、机关物业管理及水电气、网络运行维护和资料印刷等支出；发展类项目支出20万元，主要用于科技交流与合作、科技成果化转化工作。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况
　　2019年“三公”经费财政拨款预算总额17万元，比2018年预算总额增加4万元，其中：

（一）因公出国（境）经费0万元，较2018年预算增长0万元。

（二）公务接待费5万元，较2018年预算持平。

（三）公务用车购置费0万元，较2018年预算减少0万元；公务用车运行维护费12万元，较2018年预算增长50%，主要原因是加大到贫困村和非贫困村扶贫力度。

七、政府性基金预算支出情况

2019年政府性基金预算支出0万元。

八、国有资本经营预算支出情况

2019年国有资本经营预算支出0万元。

九、政府采购及政府购买公共服务情况

2019年政府采购支出0万元，政府购买公共服务支出0万元。

十、国有资产占用情况说明

截止2018年底，本部门所属各预算单位固定资产总额61.05万元。现有公用用车2辆，其中：定向保障类1辆、执法执勤类0辆、特种专业技术类0辆、事业单位公务用车1辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

十一、重点项目预算绩效目标等绩效情况说明

按照全面实施预算绩效管理要求，本部门对2019年一般公共预算安排的2个发展类项目科学完整地编制了绩效目标，发展类项目预算涉及财政资金20万元。

十二、名称解释

（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。
    （二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
    （三）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。
    （四）事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
    （五）行政单位离退休：归口管理的行政单位离退休指实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。未归口管理的行政单位离退休指未实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。

（六）事业单位离退休。

2019年部门预算公开表.xls