巴中市科学技术局

2019年科技创新工作要点

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻落实省委十一届三次全会精神和市委四届六次、七次全会精神，牢固树立“创新是引领发展的第一动力”的理念，紧紧围绕“六大突破”“六个推进”，坚定实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、推动巴中经济高质量发展提供科技支撑，以优异的科技创新成绩庆祝新中国成立70周年。

主要目标：引导全社会研发投入达到1.5亿元以上；高新技术产业主营业务收入达到115亿元；新引进转化科技成果30项；技术合同交易额达到1.28亿元；科技创新水平指数达到47以上。

重点工作：

一、聚焦拓展“四向”合作，着力构建区域创新体系

1.加强县域创新驱动发展。制定出台《巴中市加快县域创新驱动发展实施方案》，以创建创新型县（区）为抓手，建立县域创新报告制度和监测制度，健全县域创新管理、技术服务和成果转移转化机制，确保县（区）科技工作有人干事、有场所服务。

2.加快国家农业科技园区建设。加快实施《四川巴中国家农业科技园区总体规划（2016－2020年）》。做好园区验收相关准备工作，确保园区顺利通过国家验收。

3.深化市厅、市校、校企合作。抓住省科技厅支持川东北经济区创新驱动发展的区域创新布局机遇，筹备召开市政府省科技厅新一轮市厅会商工作会议，争取在重大科技政策、科技项目、科技人才等方面给予巴中重点倾斜支持。开展成巴科技合作，促进成巴协同发展。推进市政府与西南大学、哈尔滨工业大学、中科院金属研究所等高校院所的科技战略合作协议落地落实。持续推动市外高校院所与巴中科技型企业的产学研合作。履行川东北经济区轮值市职责，牵头做好第七届中国（绵阳）科技城国际科技博览会参展工作。

二、聚焦“三个四”产业布局，着力开展产业技术创新

4.积极争取国省科技项目。牢牢把握市委构建的“三个四”（即四大特色农业、四大新型工业和四大现代服务业）主导产业体系的总体要求，围绕产业链、部署创新链，挖掘、遴选、包装、申报一批科技含量高、发展潜力大、带动作用强的国省科技项目，开展关键核心技术攻关。

5.打造产业科技创新平台。做实已建成的南江黄羊、七彩林业、正大防水、羽玺电子4个省级工程技术研究中心的管理和运行，打造具有巴中特色的产业技术创新平台。围绕“三个四”产业，新增省级工程技术研究中心等科技创新平台2个以上。

三、聚焦发展动能转换，着力提升成果转化实效

6.实施重大成果转化项目示范。加强正在实施的10余项省级重大科技成果转化示范项目的监督管理。新引进转化一批科技成果项目，新增省级科技成果转移转化示范企业5个。

7.加快技术转移体系建设。搭建技术转移平台，常态化开展科技成果对接活动。主动对接国、省级科技成果转移转化示范区，积极争取建立国家技术转移西南中心巴中分中心，大力发展技术市场，开展技术交易。

8.推进科技与金融紧密结合。鼓励支持一批科技型中小企业在天府（四川）联合股权交易中心“科技金融板”挂牌上市。积极争取省级创新创业投资引导基金和科技成果转化投资引导基金，支持巴中科技型中小企业发展。

四、聚焦创新创业，着力激发民营经济活力

9.加快培育企业创新主体。大力培育高新技术企业、科技型中小企业和技术先进型服务企业，力争新增国家高新技术企业5家、入库国家科技型企业50家。

10.着力提升企业自主创新能力。推动落实《巴中市促进民营经济健康发展十条措施》，支持民营企业创新创业。加大税收优惠政策落实力度，力争落实研发费用加计扣除金额达到100万元以上。

11.大力推进大众创业万众创新。大力实施《巴中市“双创”示范基地三年行动计划》，恩阳临港创新谷力争投入使用。创建国家级星创天地2家、省级众创空间不少于1家。充分利用省级科技企业孵化器等载体，组织开展各类“双创”活动20场。

五、聚焦科技惠民富民，着力加强民生科技创新

12.开展科技扶贫专项行动。认真编制实施2019年度科技扶贫专项，争取实施国、省农业领域科技项目27项，新增省市科技扶贫产业示范基地5个，转化推广农畜新品种、新技术20余项，为决战决胜脱贫攻坚提供坚实的科技支撑。

13.建立健全农村科技服务体系。做好“四川科技扶贫在线”市、县（区）平台升级和提质扩面工作，入库专家1500名、信息员5200名，开展在线服务15000次。深化科技特派员制度，建立农村科技特派团5个。组织实施2019—2020年“三区”人才支持计划科技人员专项计划，实现贫困村技术推广、科技培训等科技服务全覆盖。

14.加强科学技术普及。认真组织好“三月科技之春科普活动月”“五月科技活动周”等重要时间节点的科普专题活动，加大边远贫困乡镇和农村的科技知识普及力度。加强科普能力建设，着力打造培育一批省、市科普示范基地。加强科技宣传，继续在《巴中新闻》《巴中日报》办好“科技创新　振兴发展”专题栏目，深入宣传全市科技工作，展示巴中科技形象。

六、聚焦激发创新创造活力，着力深化科技体制改革

15.高质量完成科技体制改革任务。制定出台《巴中市促进科技成果转化办法》《巴中市深化科技奖励制度改革方案》，修订《巴中市科学技术奖励办法》及实施细则。推广职务科技成果权属混合所有制改革经验。

16.推进科技领域“放管服”改革。加强科技监督和科研诚信建设，建立健全科技监督机制，规范科技项目全过程管理及监督工作。动态调整科技领域的行政许可、行政确认、行政处罚和公共服务事项目录，及时编制行政权力清单，实现“马上办”“网上办”“最多跑一次”。

17.加快引进培育高层次科技人才。开展在巴外国专家调研摸底，建立外国专家服务常态联系机制和寻访制度，力争引进外籍专家（不含外教）5人，做好外籍专家服务保障工作。贯彻落实《巴中市“领军人才引领计划”实施细则》，强化科技创新人才和创新团队培育，争取省创新人才推进计划支持，壮大科技领军人才队伍。

七、聚焦全面从严治党，着力加强机关自身建设

18.全面加强机关党的建设。坚持把政治建设放在首位，坚持党对科技工作的全面领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强两新组织党建工作指导。

19.切实加强全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定及其实施细则精神。切实加强行风政风监管，坚决纠正“四风”，大力整治“中梗阻”和形式主义、官僚主义，持之以恒开展反腐败斗争。持续巩固巡察“回头看”反馈问题整改成果。

20.切实加强干部队伍建设。落实中央、省、市委全面从严管理干部的要求，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强干部职工政治思想教育和业务技能培训，提升综合素质，确保在机构改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

同时，认真抓好组织、宣传、统战、群团、保密、安全、维稳、信访、禁毒、依法治市、扫黑除恶、招商引资、五创联动、驻村帮扶、节能减排和议提案办理等工作。